记者nbsp。黄:杨晓龙

走出承德市区,向东北方向行驶,穿过低矮的平房,跑过坑坑洼洼的盘山路,很难想象在燕山深处有一个桉树群落,距离市区150公里;新农村;:宽阔的柏油路干净无尘,新建筑依次排列,街道上的绿树修剪成美丽的形状,牙牙学语的孩子在社区广场玩耍玩耍,老人坐在石阶上悠闲地晒太阳。helliphellip

经过近十年的建设和发展,水曲柳群落发生了翻天覆地的变化。

水曲柳社区位于平泉市东南部,是全省面积最大、人口最多的农村社区。曾经水曲柳自然条件恶劣,饮水、上学、就医问题突出。一入沟,喝粥三次;是本地的顺口溜。

如今的桉树专注于集中居住社区的建设和集约化工业园区的同步建设,创造;山顶绿树掩映,山中果树缠腰,素菜木耳唱主旋律;立体生态体使村民能够流动、稳定和致富,从而走上农村城市化道路。

生活在社区中。帮助贫困户搬家;穷窝;

;以前想都不敢想从沟里搬出来住这么大的房子。多亏了好的搬迁政策,我们的贫困户才从穷沟里搬了出来。;自从2017年搬出山沟,赵脸上的笑容越来越多。用他媳妇的话说,整个人比以前更有活力了。

檫树社区的新住宅。记者nbsp。杨晓龙。拍摄

在自己宽敞明亮的130多平米的小楼里,赵谈起了自己;搬迁故事;,;我家在三期,因为是贫困户,政府有补贴。包括装修,我们一家四口花了不到2万。我以前住在沟里。冬天冷,夏天热。我不得不自己打柴,自己造炉子。现在住在一栋楼里,集体供暖,自来水。冬天不需要冻着。什么是好的生活?这是美好的生活。;

据了解,2009年,构树社区率先在全省范围内启动了96套新住宅一期工程,每平方米成本价960元的新住宅被抢购一空。为了满足村民的需求,2012年启动并完成了第二期126套新住宅。2013年,构树社区为563户家庭启动了新住房项目的第三阶段。结合国家扶贫搬迁政策,贫困人口可获得每人5-6万元的住房补贴。在政策支持下,已售出500多套新房,其中338套是享受搬迁政策的贫困人口。目前,18个自然村的635户居民和2615名居民已经从低层平房搬到宽敞明亮的住宅区。

行业对接。贫困家庭有办法摆脱贫困

装配附件和操作机器。承德邢台汽车线束制造有限公司的生产车间里,女工们技术娴熟,手无缚鸡之力。;2011年在这里工作,现在是车间班长,一个月工资3000左右。我在这里工作不累,离家近,比出去工作好得多。;42岁的张一边工作一边告诉记者。

女工在生产车间工作。记者nbsp。杨晓龙。拍摄

承德邢台汽车线束制造有限公司位于构树小区,是承德邢台汽车线束制造有限公司与构树小区合资成立的,主要为北京现代集团加工汽车电子线束。这里有300多名工人是女工,大多在18-45岁之间,平均收入在1.5万元以上。

搬迁是手段,脱贫是目的。为了实现被拆迁户能搬能住,在安置小区内建工业园,让小区的人,尤其是穷人,想有一个打工的阶层,有一个创业的平台。

;经过讨论,我们决定通过土地流转和集约经营,全面推进现代农业园区的创建,让群众通过土地流转和园区工作人员稳步增加收入,把我们的社区变成lsquo山脚下有一个温室覆盖,山上的果树缠绕在腰部,山顶是休闲观光的地方。标准化工业园。;构树社区党委副书记杨海平说。

水曲柳社区工业园。

近年来,按照改变生产方式带动生活方式改变的思路,水曲柳群落充分挖掘了土壤;富硒;优势,大力发展食用菌、设施蔬菜、果树三大产业,建设600亩高标准食用菌四季结果工业园、900亩设施蔬菜园、1000亩高标准果树工业园。全社区各行业年产值达到3.2亿元,仅农业产值就达到1.2亿元。社区村民平均年收入达到11800元,相当于10年净增近5倍。

;2017年搬到小区后,开始租小区里的大棚种菜。今年五一我开始补种葡萄。基本上一年赚四五万,比我以前种地好很多。;作为水曲柳群落;两区合建;受益者赵,实现了住楼房,拥有产业,摘穷帽子。

据了解,水曲柳的群落是从农民手中转让土地,按照统一规划发展果园的目标,种植苹果、桃子、板栗等品种。果园建成后,社区将果园分成几个单位,承包给社区居民管理。林静国工业园区不仅成为山区的生态屏障,而且绿化了荒山荒坡,成为老百姓的;绿色银行;,经济效益是传统种植的10倍以上。

这两个区是一起建的。社区的生活指数有了很大的提高

我离开了我熟悉的地方,搬进了社区。怎么才能活下去?生活质量能否得到保证和稳步提高?这是水曲柳群落面临的难题。

水曲柳社区建造的中央休闲广场。

幸运的是,面对这个问题,桉树社区给出了近乎完美的答案:社区中心幼儿园和寄宿制小学的建立,解决了孩子上学难、路程长的问题;成立社区养老院,解决社区弱势群体的生活困难,完善社区保障体系建设;创建了社区足球场和社区文化中心公园,为该村提供了一个休闲娱乐场所helliphellip如今的构树社区已经意识到社区居民不用离开家就能体验到城市的生活,已经意识到养老,学会接受优秀的教育,得到良好的医疗照顾,生活在一个幸福的地方,帮助穷人。

;人要过上好日子,不仅基础设施要跟上,村干部的工作也要到位。我们按照15-20户的标准,与村干部组成互助小组,以居民小组为单位,实现无缝、全覆盖管理,改善现状;一站式酒店。办公区的功能可以随时为村民解决问题,让居民感到充满幸福感。;杨海平说。

;两区合建;让穷人带着希望生活,品尝甜蜜。记者nbsp。杨晓龙。拍摄

搬穷窝,砍穷根。水曲柳社区经过近十年的发展,已经意识到穷人可以从偏远山区迁入社区,定居、生根、生活;转型;。如今,水曲柳社区的孩子有歌声,老人有笑脸,年轻人有创业基地,显示出新时代新农村的活力。

探索促进农村振兴的途径

平泉市标树村中心村建设调研报告

构树镇政府所在地构树社区是该省最大的农村社区。由原6个行政村合并而成,总面积58平方公里。它管辖33个自然村、62个居民群体和11,869人,自然资源丰富。已探明的矿产资源有铁、金、铅锌、褐铁等,是承德著名的构树之战老革命根据地。近年来被中央组织部评为全国先进基层党组织,被中央文明办评为全国文明村,被国务院评为全国团结先进集体,被农业部评为全国百强美丽乡村。

主要成果:让群众看到实实在在的变化

成就之一:构树社区通过中心村的建设,促进了人口的快速聚集。构树社区是以金杖子村为核心,整合毛家沟、国杖子等周边6个行政村的全省最大的农村社区,总面积58平方公里,33个自然村,2723户,11326人。最小的自然村只有6户9人。自实施中心村建设以来,偏远山村的农民通过异地扶贫和生态移民的方式转移到中心社区。目前,18个自然村的635户、2615户居民已由低层平房迁入宽敞明亮的住宅小区,集聚效应已经显现。

老树社区自然村的民居。

第二个结果:构树社区通过中心村、产业和生态的整合,改善了农民的生产和生活条件。坚持以生产、生活、生态、服务、人文之美为主要方向,努力建设适合工业、居住、旅游的特色村落。建设高标准的住宅小区。探索新建民居、改造升级自然村、易地整村搬迁三种建设模式,让农村居民因地制宜定居。目前,总投资2.5亿元,新建住宅建筑面积10.3万平方米,635户2615户居民由低层平房迁入宽敞明亮的住宅区。高水平建设现代工业园区。按照改变生产方式带动生活方式改变的思路,充分挖掘土壤;富硒;优势,大力发展食用菌、设施蔬菜、果树三大产业,建设500亩高标准食用菌四季结果工业园、700亩设施蔬菜园、1000亩高标准果树工业园。根据;工业生态化和生态工业化;思路,创造了;山顶绿树掩映,山中果树缠腰,素菜木耳唱主旋律;三维生态系统。

食用菌大棚建在水曲柳群落中。

第三个效果:构树社区通过中心村的建设,提高了群众的生活质量。中心村建设实施前,有三个自然村依靠雨雪水通过水窖储存生活用水。有的行政村小学三年级学生不到30人,偏远村的孩子要去10公里外上学;基础设施和公共服务设施落后,晴天土,雨天泥。小灾小病必须到乡镇卫生院或县城治疗;一些自然村的人缺电,电视手机没信号,信息闭塞,没有业余文化生活,基本都在lsquo在黑暗中睡觉。的状态。配套、管理、服务;一条龙;跟进。符合;要建设好,让居民生活好;狠抓软硬环境建设,实现社区居民老有所养、学有所教、病有所医、活得开心、活得艰难。加强配套设施建设,实现配套设施齐全、环境良好。统一配套水、电、路、通讯、供热、污水处理站、垃圾转运站等基础设施,以及寄宿制学校、幼儿园、养老院、卫生院、足球场、公园、绿地等公共服务设施,让社区居民不忘乡村情怀,感受乡村特色,不体验村外城市环境。加强中心村管理,实现精心组织。建立基层党组织,按15-20户标准组建互助组,成立互助组组长为党组,从基层党组织到党组,从党组到互助组,从互助组到一户;流程和网格;基于地理信息系统的农村社会管理网格单元可以实现管理的无缝和全覆盖。加强服务,实现效果良好的贴心服务。完美;一站式;办公区功能,便捷窗口快捷高效,农家书屋、文化园绿地、足球场全天开放;每年对45岁以上的居民进行一次免费体检;每个周末,我们都会组织文化节目的表演,让居民们感到充满幸福。

第四个效果:构树社区通过中心村建设,加强了党群关系。良好的生活品质,便捷的社区服务,高效的产业支撑,让人看到中心村建设给生产生活带来的真正改变。在社区党组织的领导下,群众努力成为致富的带头人,文明整洁的示范者,建设和谐、展示的带头人;三多三少;年轻人在家创业,回国创业,少出去打工的现象;入党要求多,赌博打麻将少;家庭邻里关系融洽多了,矛盾纠纷也少了。群众更加团结一心,更加珍惜建设来之不易的成果,更加自觉地听党的话,听党的话,全心全意地朝着振兴农村的战略目标前进。

主要做法:坚定不移;附近;城市化之路

首先,以规划为导向,科学启动中心村建设。首先是合理设置中心村。构树社区管辖的六个行政村地理位置相近,习俗相同。中心村是原金杖子村,位于六个行政村的中心。工矿企业多,经济实力和辐射带动能力强。村级集体收入和农民人均纯收入远高于其他五个行政村。村支书金旭东在全县乃至全市都很有名气。双波段类型;基层干部和周围人对他更加深信不疑。平泉县委、县政府在深入调查、充分论证、广泛征求当地群众意见的基础上,选择建立金杖子村作为中心村所在地,整合6个行政村,形成树状社区。二是中心村的科学规划。构树社区成立后,社区聘请北京和承德规划设计院制定整个社区的建设和发展总体规划。同时,参照城市综合社区基础设施配套要求,根据农村生产生活的具体要求和现代社会的服务功能要求,跟进编制了产业发展布局、配套基础设施和公共服务设施专项规划设计。集中规划设置了集贸市场、超市、学校、幼儿园、卫生所、文化活动广场、健身中心、社区服务管理中心等服务设施,以及路网、水电供热管网等。,中心村被规划为与城市社区具有同等配套功能的新型农村居住社区。三是确立愿景和发展目标。到2015年,社区一半以上的居民将在乡镇企业从事产业工人工作,40%以上的居民将从事食用菌和花卉等农业产业或相关贸易流通产业。社区GDP达到3亿元以上,居民人均纯收入达到1.5万元以上。中心村实现集中供热,为居民家庭提供清洁自来水。幼儿园、完整的小学、社区卫生中心和养老院都将高标准建设,并向社区居民开放。生活环境将大大改善,居民素质将大大提高

水曲柳群落;塞北新村;金杖牌楼。

其次,依靠政策,中心村建设将顺利实施。首先是充分利用各种扶持政策。按照县《关于整合项目资金支持中心村建设的实施意见》要求,多渠道筹集资金,集中使用。中心村建设启动以来,从上级筹集了1500多万元项目资金,用于改善基础设施和公共服务设施。利用扶贫搬迁政策,在偏远村庄持续进行整村搬迁和复垦,置换的土地指标用于城市和项目建设,严格执行“一户一房”政策,农民搬入新房必须拆除原有房屋。二是加强政策宣传和引导。构树社区中心村建设顺利开展的因素之一是中心村建设政策宣传到位,准备工作充分。工作中,首先组织组员和村民代表到外地考察中心村建设和农业产业化情况,了解中心村建设的相关政策法规,并通过广播、宣传栏等多种形式广泛宣传,让村民了解中心村建设的真正好处,给他们吃的;安心;。同时,中心村的规划设计和补偿方案将提前发送给村民,进行充分论证,集思广益,逐一研究讨论,并对每一个环节进行仔细推敲,使中心村的建设成为全体群众的共同意愿。第三,大力建设新居。拿;统一征地、统一规划、统一设计、统一建设;的;4.统一;形式,专门聘请北京京源建筑设计公司和承德规划设计院,符合;节约土地,集中精力居住,改变老房子的外观,建造有特色的新房;新建住宅的原则、高标准和大规模规划。新建住宅建设项目以多层或两层建筑为主,一户一房,两户一建。综合考虑太阳能、沼气等技术的应用,兼顾防寒保暖和使用环保建材的主要功能,从根本上改善群众的居住条件。

檫树社区的新住宅。

第三,以产业为支撑,使中心村建设健康发展。构树社区为了让农民搬出去稳定生活,把工业作为中心村建设的重要支撑,依靠工业吸纳和丰富村民,扩大村级集体收入,实现了提高生活质量和增加群众收入的双赢。第一,大力发展富民产业。水曲柳群落人地少,人均土地只有1.1亩。农民只需要种几亩承包地,就很难满足过上好日子的欲望。为了解决增加人民收入的问题,社区;两个委员会;组织120多名党员干部和青年骨干到石家庄、唐山等地参观学习,开阔村民视野,探索出一条利用现有土地资源,产生更大效益的改革方案,即;土地所有权不变,承包权转移,经营权扩大;在三权改革中,将农民分散的土地出租转包给农民专业合作社,再由合作社转包给有能力、有技术的村民发展食用菌、瓜果、花卉产业,吸引闲散农民到合作社,进行重组,带领群众发展产业。为了使产业稳步发展,农民收入稳步增加,采取合作社+农民的生产模式,成立了金竹园食用菌专业、金泽美果等五个专业合作社。社区和合作社积极为群众提供贷款支持,常年聘请技术人员指导,与北京新发地农产品批发市场建立合作关系,成为农业农村部《农产品试生产周刊》的农产品信息采集点和出版基地。实现了生产、经营、销售一条龙服务,156名入社农民每年稳定收入5000多元,社区农民人均纯收入1万多元。二是壮大村级经济。实施中心村建设,不仅要依靠政府的投入和政策支持,还要发展壮大集体经济,让群众有稳定的收入来源,让村集体有钱做事。为了进一步发展壮大村级经济,在村书记金旭东的带领下,社区成功引进了北京现代汽车零部件线束厂项目、利用尾砂生产新型建材项目、全省最大的杏鲍菇工厂等项目,并利用天津市的援助资金,建设了农产品交易市场和北方高标准食用菌棒厂,壮大了村集体经济,拓宽了群众就业渠道。

生态园里的金罗梅苹果大丰收。

第四,通过管理,中心村建设能够高效运行。实施中心村建设和行政村合并后,社区人口增加,管理相对困难。特别是理顺原团队与新团队的交替融合关系,进行有效的管理和服务,实现从村到群众的转变;还有心;这是中心村建设前期必须面对的课题。面对这种情况,水曲柳社区联合实施苏宁;四个封面;经验,深入实施;活化细胞,扎根肥沃土壤;社会管理创新工程对农村社区管理模式进行了大胆的尝试和有益的探索。矛盾没有增加,反而大大减少了。首先是实施;大社区,小网络;管理模式,编织农村工作网络。把小区分成六块,按照15-20户的标准组成136个互助小组。每个互助小组由1-2名党员(积极分子)领导。同时,以居民为单位,互助小组组长(党员、积极分子)形成以居民为基础,从村支部到党小组(居民),从党小组到互助的党小组。流程和网格;、;无缝全覆盖;基于网络的农村社会管理网格单元。在此基础上,互助组各领导定岗、定责、定奖惩,把党组织无限向下延伸。通过充分发挥党员的作用,他可以开辟上下信息沟通渠道,参与社会管理服务。二是加强合作,形成合力,统筹社区工作。加强村组与上级政府的配合,认真落实上级政府的安排和安排,通过互助组组长及时将群众的声音和基层的信息反馈给上级党委和政府,做到机警、反应灵敏,对出现的矛盾和问题早知、早行动、早处理;加强村队与享受政府工资者的合作。通过有效整合力量,明确职责分工,充分调动享受政府工资待遇的护林员、班组长和计划生育专家,各负其责,各司其职,相互配合,有效促进社区工作的顺利开展;加强群众合作,通过建立群众互助组织,使群众在合作过程中关系和谐,使许多内部矛盾得到及时解决,促进社区和谐。第三,注重服务和帮助,架起沟通心灵的桥梁。社区管理的核心在于服务群众。构树社区将群众工作室服务与干部党员主动上门服务有机结合。在做好定点群众工作室接待工作的同时,干部党员实际深入群众,增加与群众的工作和感情联系,充分了解群众的需求和期望,积极化解矛盾纠纷,做好日常服务,让群众工作室;移动;并把党的温暖;送下去;,切实做好基层老百姓炕上的基础工作。坚持县乡三级联动,在县乡建立党内帮扶基金的基础上,为年老体弱、家庭成员患病的党员设立相应的互助基金,对有创业志向、资金匮乏的青年党员给予资金扶持,增强党组织的吸引力、凝聚力和号召力。

水曲柳社区村民开展娱乐活动。

启示:解读人民优先的执政选择

构树社区中心村建设的成功实践证明,在欠发达山区推进中心村建设是必要的,也是可行的。从本质上看问题,水曲柳社区中心村的建设也给我们带来了一些有益的启示:

第一,要有好的团队。村级组织是党和政府在农村各项工作和战斗力的基础,村级组织建设是搞好农村的关键。中心村建设也是如此。村级组织负责中心村建设的具体实施,组织宣传发动等。,直接面对群众。没有一个优秀的村级组织团队,很难把所有的工作协调好。树社区党的总支部是;全国先进基层党组织;作为开车人,金旭东曾获中国农村新闻人物、河北省优秀村党组织书记、承德市;一好二强;党委书记等荣誉称号,正是有了这支强大的领导班子和干部队伍,中心村建设的顺利进行才有了保证。

第二,一定要有好的想法。也就是把群众利益放在第一位的思想。推进中心村建设的目的是让群众过上更好的生活。因此,必须把群众自愿作为推进中心村建设的基本原则,充分征求和尊重群众意见,真正把好事办好。在推进这项工作的过程中,构树社区从村到村召开了党员大会、村民大会和全体村民大会,充分征求了群众的意愿,得到了他们的认可和支持。这也是中心村顺利进行的前提。

第三,一定要有好的计划。规划是建设的前提和基础,必须先规划。特别中心村建设作为一项长期工程,必须有高标准的规划,不能让今天的建设成为明天的遗憾。规划中必须同时考虑房屋建设规划、配套设施规划和土地利用规划,特别是产业发展规划。没有工业支撑,中心村会变成一个简单的人口聚集地,人口最终不会被保留。因此,按照一步规划、渐进建设的要求,首先要从规划入手,走近城市的生活品质。构树社区是一个知名的富裕村,在选房规划、人口聚集、公共设施等方面设定了较高的标准,群众可以享受到较高的生活质量。这是中心村进展顺利的主要原因。

第四,要有好的机制。中心村建设涉及面广,推进难度大,时间跨度长。没有良好的机器制造保证,很难实现既定目标。所谓好的机制,一方面要有好的政策机制,在项目资金的捆绑使用、各种奖补政策、管理服务等方面要适合农村发展的实际情况。,鼓励各村根据不同情况探索新的模式,不搞搞;一刀切;;另一方面,要有良好的长效机制,把中心村建设作为一项长期的持续性工程,坚持研究和推广方式方法,坚持加大投入,坚持做好各项建设,坚持加强宣传引导,满足农民尽快过上更高质量生活的强烈愿望。

责任编辑:小新